所属类别：创业投资

发布日期：20100801

近几年来，随着社会经济的发展和人民生活水平的日益提高，机动车保有量也随之大幅攀升，青岛的机动车保有量至去年底已超过100万辆。因此，随着人们对出行质量的日益关注，青岛市静态交通问题特别是城市公共停车设施的建设越来越受到重视；随着城市车辆保有量迅速增长、外来车辆大量增加、公共停车设施的严重滞后，以及停车设施多头分散管理、相互脱钩、缺乏联系与协调，使目前车辆停放愈加困难，尤其是城市中心商务区的停车难日益突出，成为亟待解决的社会问题。借鉴发达国家对城市交通管理的成功经验，规划好市区路内停车泊位，并加强路外停车的管理，是解决城市静态交通问题的有效途径。为此，根据青岛市停车情况和道路现状，引进国外先进技术和先进经验，建设路内眯表停车场，缓解我市目前停车难的问题，对我市城市长远发展具有重大意义。

什么是路内眯表停车场

路内眯表停车场是指利用路内的停车场地，采用内置微处理系统等先进的自动化眯表装置进行停车收费与停车管理的停车办法。在路内停车管理中采用停车眯表作为技术设备，在世界发达国家城市中已普遍推行。从发达国家和发达地区停车场建设的情况来看，路上、路边的停车是最重要的停车方式之一。欧洲18个发达国家城市的调查表明，路内停车与路外停车的比例是1.37：1,他们对待路内停车采取合理规划、严格控制的方针。在城市中心区，停车需求集中，如果单靠限制机动车的进入来缓解交通压力，必将弱化城市中心商业区的职能作用，对城市发展不利。因而路上与路边停车是缓解停车场的供求矛盾的有效而简便的措施。因此，加强对路上与路边停车的管理措施，利用部分道路开辟一些路上、路边停车来缓解的停车拥挤问题，不失为一种经济合理的有效措施。

目前路内停车场存在的问题

目前青岛市路内（包括路边和路上）停车占公共停车泊位的比例约为73％左右，且公交车公共停车泊位万人拥有率很低。在中心商业区由于设施和管理上的缺陷，路内停车的问题主要是由路内随意停车造成的，主要存在以下问题：1、随意占用道路、阻塞交通。车辆随意地停放在机动车道、非机动车道甚至于人行道，占用大量道路面积，使本来十分拥挤的道路更加拥挤，严重浪费了有效的道路资源，从而引起的城市交通阻塞不断发生。2、无相应法规。由于我市缺少路边停车的有关法规，造成管理上缺少依据，技术上缺少规范，对路边何处可以停车、何处不可停车缺乏指导和指引。3、缺少管理与监督机制，收费不合理。管理上的分散脱钩，致使市中心区域和其他地区的停车收费价格缺乏应有的级差。发达国家城市路内、路外的停车收费价格差别很大，而我市现行路内停车收费价格偏低。由于停车设施的分散，对违章停车处罚乏力，造成了停车秩序的混乱，同时也造成路外停车设施经营亏损，作用难以发挥。

设置路内眯表停车场的必要性

有利于强化管理。眯表停车场具有技术设施上的优势，能够有效地杜绝目前路内停车存在的随意性强、管理无力的情况。另外，停车眯表指明了路内停车的具体车位，具有明确的指引性质，即如果泊车，则需泊在有停车眯表的位置，否则不允许泊车，消除了路内停车范围的不明确性，既方便了车主，也减少了违章停车的行为。

有利于提高停车场使用效率。根据发达国家的经验，路内眯表停车场周转率远远高于其他类型的停车场。北美国家的路内停车3.8车次／日，其中，眯表管理泊位5.5车次／日；在欧洲，免费路上泊位的停车时间平均为4.5小时，周转率为2.24车次／日，而眯表管理路上泊位的平均停车时间为1.6小时，周转率为5.62车次／日；日本的东京，路上停车为5.03车次／日，规划车场为2.3车次／日；各国的眯表泊位的效率几乎一致：日本为5.03车次／日，美国为5.5车次／日，英国为5.62车次／日。

有利于提高周转率。对青岛市主城公共停车场停放车周转率调查结果显示，路内比路外的高，地面比地下的高。因此，在青岛市主城区，尤其是繁华地区设置适当比例的自动化路内停车设施，对于提高停车效率和泊位利用率均有很大的益处。。

设置路内眯表停车场的可行性分析

随着电子技术和计算机技术的发展，新型的停车眯表具有以下管理功能：1、停车、收费情况实时显示，便于财政和公安部门统一管理。2、内置微处理机可以对各类数据进行统计，并且通过专用接口采集数据，送到中心计算机进行汇总统计。3、可实行多种费率、多时间段和节假日等收费方式设置，迅速安全可靠。4、采用液晶或LED电子显示屏，准确显示泊车剩余时间，并可显示其他信息。5、接受IC卡付费方式，一次买卡，多次使用，方便驾驶人员。6、采用多种供电方式，可安装各类电池作业，且工作时间长，更换电池方便。在采用计算机管理系统后，停车眯表的管理已从人工转变为计算机管理。

就青岛市现状而言，由于政府用于市政基建投资资金的限制，民间投资逐步导向停车设施建设还有一个渐进过程，加上法规、管理措施不配套等各方面的原因，制约了主城路外公共停车设施的开发建设速度，短期主城内还不可能依靠路外公共停车设施来解决全部的社会停车问题。提供一定的路内公共停车泊位是缓解路外公共停车设施供应不足的捷径。路内停车场的设置主要是为短时间停放的车辆提供服务，而此类停车需求多集中在市中心区（如短时间购物、公务），而且要避开车辆行驶高峰时段。因此，规划路内停车场供应主要集中在主城中心区域范围内。而中心城区的路内泊位应占主城总量的75％左右。

眯表停车场的优势所在。①时间机动，按分钟或小时计费；②场地机动，几平方米就可以开设，而人工停车需要很大的面积；③不占有大量的有用的土地。一般说来，越繁华的地方需要停车位越多，而大面积的人工停车场费用则很高，使用眯表停车位会避免这一情况的发生；④设立眯表停车场可改变乱停车现象。

青岛市所需眯表停车场的评估。根据国际经验，当人均国内生产总值达到1000美元时，小汽车将开始进入家庭，当人均国内生产总值超过5000美元时，小汽车家庭化的速度将加快。因此，伴随着中国进入WTO的进程，今后10年将是青岛市个人购买小汽车发展较快的时期。机动车拥有量是影响城市停车需求最重要的因素，国外的统计结果表明，每增加一辆注册汽车，将增加1.2－1.5个停车泊位需求。目前，青岛市总停车泊位需求达到了近10万个。预计未来10年，青岛市机动车数量还将大量增加，而停车泊位的需求也将有大幅度的增加。据评估，目前青岛市主要街区共需要13000个路内停车泊位，按先解决市南、市北、东部沿海一线和旅游场所为主的构想，首期投入眯表规模为4000个左右。

建立路内眯表停车场的投资与运营，完全可以利用市场化方式运作，政府无须投资，还可以增加就业岗位。目前，深圳、武汉、成都等地都已建立了路内眯表停车场，取得了明显的效果，并逐步被社会接受和认可。据了解，一些国外企业已经参入了国内城市的眯表停车场的投资，有的采取BOT模式，有的采取BTO模式，经验值得借鉴。据我们了解，一些外商已开始关注我市此项工程的建设，我们应尽快创造条件，加大这一项目的招商力度，并将此项目作为迎奥运的建设项目之一。设立眯表停车场，不仅是缓解我市停车难的迫切需要，而且是展示我市城市形象建设国际化城市的重要举措，有关部门应该抓紧规划建设，及早缓解我市停车难的问题。elab.icxo.com

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